铁路，是指供火车等交通工具行驶的轨道线路，属于国家重要基础设施。铁路运输是一种陆上运输方式，以机车牵引列车车辆在两条平行的铁轨上行驶。

　　根据监管主体的不同，铁路包括国家铁路、地方铁路、专用铁路、铁路专用线 ; 根据设计时速的不同，铁路包括高速铁路、快速铁路、普速铁路。

　　铁路产业链分为上游、中游和下游。上游环节包括项目工程和装备制造，其中项目工程包括前期勘察、项目涉及、铁路施工，装备制造包括铁路车辆和专用设备制造。中游是铁路运输环节，分为铁路货物运输和旅客运输。下游是铁路的运营和维护环节。

　　从产业链生态图谱来看，上游项目工程的代表性企业有中国铁建中国中铁中国电建，装备制造的代表性企业有中国中车辉煌科技晋西车轴等 ; 中游进行铁路运输的代表性企业有大秦铁路中铁特货广深铁路西部创业、京沪铁路等 ; 下游进行铁路维护的代表性企业有神州高铁、铁路装备等。

　　自 1876 年中国第一条近代化铁路和中国第一条载客铁路 吴淞铁路 修建以来，中国铁路行业依次经历了开创时期、缓慢发展时期、抢修和恢复铁路运输生产时期、铁路网骨架形成期、改革开放新的发展时期 5 个发展阶段，在 2013 年中国铁路总公司成立后步入高质量发展阶段。

　　在 十四五 时期，国家相关部门从标准体系建设、科技创新、计量科技、旅客运输、专用设备等多个领域持续出台铁路行业相关政策。截至 2024 年 5 月，国家层面铁路行业政策汇总如下：

　　2012-2023 年，中国铁路的营业里程持续增长，在 2013 年首次突破 10 万公里。2023 年，中国铁路营业里程增长至 15.9 万公里，较 2012 年的 9.8 万公里增长了 62.24%。

　　2012-2019 年，全国铁路的旅客发送量持续增长，2019 年达到 366002 万人次。2020-2022 年，受疫情影响居民出行减少，旅客发送量波动下降。2023 年，居民出行恢复常态，铁路旅客发送量快速增长，达到 385450 万人，超越疫情前的最高水平，较 2022 年增长了 130.4%。2024 年第一季度，全国铁路旅客发送量为 101434 万人，较 2023 年同期增长了 28.5%。

　　2012-2016 年，全国铁路的货物发送量波动下降，2016 年下降至 333186 万吨。2017 年之后，货物发送量保持增长态势但增速放缓，2023 年突破 500000 吨，达到 503535 万吨，较 2022 年增长了 1.0%。2024 年第一季度，全国铁路的货物发送量为 124089 万吨，较 2022 年同期下降了 1.3%。

　　据《中国统计年鉴 2023》披露，2022 年，内蒙古的铁路营业里程排名全国第一，达到 14193 公里，是唯一一个营业里程超过 1 万公里的省市 ; 其次，新疆和河北分别位列第二和第三名，铁路营业里程分别达到 8689 公里和 8253 公里 ; 其余省市的铁路营业里程均未超过 8000 公里。

　　按营业收入划分，中国高铁行业可划分为 4 个竞争梯队。第一梯队包括中国中铁和中国铁建，年营业收入规模超过 10000 亿元 ; 第二梯队企业的营业收入在 1000-10000 亿元之间，包括中国交建中国电建、中国中车 ; 第三梯队企业的营业收入在 100-1000 亿元之间，包括隧道股份中铁工业、大秦铁路等 ; 第四梯队企业的营业收入不超过 100 亿元，包括晋西车轴辉煌科技等。

　　2021 年 12 月，国务院印发《 十四五 现代综合交通运输体系发展规划》，提出到 2025 年，全国铁路营业里程要达到 16.5 万公里，其中高铁营业里程达到 5 万公里。

　　2023 年 3 月，交通运输部等 5 部门联合印发《加快建设交通强国五年行动计划 ( 2023 — 2027 年 ) 》，规划到 2027 年，交通运输高质量取得新突破，其中全国铁路营业里程要达到 17 万公里，其中高铁营业里程达到 5.3 万公里。

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